齐烟九点<转码词2>●管理归属成“三保合一”难点　　对于推进“三保合一”的难点，蔡江南指出，除了要解决经费问题，统一信息系统等问题外，最大的难点在于组织机制上的障碍，即“在哪合？谁来领导？”　　多年来，新农合、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险“三保”都处于各自为政的管理体系，其中，人社部管理城镇职工和居民医疗保险，卫计委则负责新农合的管理。加快推进依法设立全国性创业投资行业协会，健全创业投资服务体系，加大教育培训力度，吸引更多的优秀人才从事创业投资，提高创业投资的精准度。

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